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遏制恶意转让须把好经营主体准入和变更关

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xinwen.mobi 发表于 2025-7-28 11:48:49 | 显示全部楼层 |阅读模式
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预付式消费领域近年来乱象频发，部分门店未告知消费者擅自转让、新经营者拒绝承接原服务义务等问题，成为侵害消费者权益的新痛点。遏制恶意转让，把好经营主体准入和变更关是关键，具体可从以下方面着手：强化事前审查：    严格实质审查：提升对预付式经营主体的实质审查强度，如广东深圳要求，凡涉及法定代表人或实际控制人变更的预付式经营企业，须采用线下方式办理登记，并提交变更承诺书，避免“空壳转让”或“借壳逃责”。    明确材料要求：对于收取预付款的商家申请变更经营者、股东、法定代表人或经营场所的，要求其提供债权债务妥善处理的证明、公示证明或通知消费者的证明、取得消费者同意的证明等，从源头上遏制恶意转让行为。加强事中监控：    探索分类监管：地方政府可借鉴上海等地经验，探索行业分类监管，如上海自2025年起对体育健身行业实行“限期、限额、限次”的预售管控政策，引导小额短周期服务，防止“超售”，降低商家恶意转让风险。    推行资金托管：借鉴济南推出的“预付宝”模式，通过银行信托账户对消费者资金实行全额监管，实现“消费一笔、扣一笔”的动态清算机制，避免经营者卷款“跑路”、转店甩锅，保障消费者资金安全。完善事后救济：    加强司法保护：强化司法保护力度与机制协同，如2025年出台的相关司法解释规定，消费者遭遇门店关停且经营者逃避退款的，可主张惩罚性赔偿，且在举证方面赋予消费者有利推定规则，减轻消费者举证负担。    推动机制建设：建立全国统一的预付式企业信用信息平台，实现消费合同留痕、投诉维权路径可追寻、企业责任主体可识别，降低消费者维权成本，同时对恶意转让等违法违规行为形成有效震慑。
消费者, 转让, 预付

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