深圳以规则创新涵养科创蓬勃生态

xinwen.mobi · 发表于 2025-7-28 10:42:48

深圳通过一系列规则创新举措来涵养科创蓬勃生态，具体体现在监管机制、金融支持、企业培育、人才政策等多个方面，以下是详细介绍：创新监管机制：搭建“容错”机制：深圳发布科技创新“容错”新规，将创新风险从个体承担转向社会共担，增加了科研人员敢闯敢试的勇气，让“鼓励创新、宽容失败”有了系统化可操作的制度保障。实施“沙盒监管”：深圳努力探索建立与新质生产力发展相适应的体制机制，为新兴行业领域量身定制“沙盒监管”。在2025年优化市场化、法治化、国际化营商环境工作方案中提出，面向更多新技术、新产业、新业态主体制定“沙盒监管”规则，对入盒企业采取柔性监管措施，使其能全力测试创新产品、服务与商业模式，在监管和企业自主性创新之间打造平衡的柔性管理制度。优化金融支持规则：推出特色金融产品：深圳推出“园区贷”“跨越贷”“腾飞贷”等金融产品，为初创中小微企业破解融资困局。如以园区为对接纽带的“园区贷”，可解决企业“贷不到”和银行“不敢贷”等问题，某智能视觉企业3个工作日就获批了500万元的“园区贷”额度。发展“耐心资本”与“大胆资本”：自2015年起，深圳市设立千亿级政府投资基金，实缴出资超过1500亿元，累计撬动资本近5000亿元，支持了8000多个产业项目，陪伴科创企业长跑。2024年首提“大胆资本”，2025年南山发布行动方案，设立总规模5亿元的战略直投专项种子基金和天使基金，对初创企业给予领投支持，基金内单个项目最高100%允许亏损。同时，优化政府投资基金和国资创投机构的考核机制，探索建立尽职免责相关制度，让投资机构更有底气进行长期投资。完善企业培育规则：深圳持续推动政策、资金、项目、平台、人才等创新资源更多布局在企业，形成大企业顶天立地、创新企业开天辟地、中小企业铺天盖地的发展格局。建立完善企业梯度培育体系，既发挥大企业的带动作用，又调动中小微企业、初创企业的积极性和创造性，鼓励科技领军企业组建创新联合体开展关键核心技术攻关，也鼓励中小微企业自由探索、自主申报研发项目。2024年，深圳国家高新技术企业突破2.5万家，新增国家级专精特新“小巨人”企业296家、制造业单项冠军企业29家，增量均居全国第一。强化人才支持规则：深圳大力实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，坚持不唯地域、不问出身引进、培养、用好人才。出台创新创业青年人才政策，优化实施引才伯乐奖、鹏城优才卡等政策，推出人才评定、顶尖人才直认等系列新措施。实施“百万英才汇南粤”行动计划，联动万企万岗为高校学子提供平台，加大房源供给和货币补贴力度，构建多层次保障性住房供应体系，为人才提供健康管理、子女教育等全方位便利服务，让人才在深圳安身安心安业。目前，全市高层次人才2.62万人，各类人才总量700万，920名深圳学者入选全球前2%顶尖科学家榜单。

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