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近年来,证券投资者保护正悄然发生变化,主要体现在司法救济更加有效、监管力度持续加强、维权机制不断创新等方面,具体如下:司法救济更有效: 胜诉案例增多:2020年至今,已有近130家上市公司(含退市公司)的投资者索赔案获得胜诉判决。例如ST新纶因财务造假等违法事实,大量受损投资者通过调解或诉讼获赔,截至2024年4月末,预计赔偿款近4亿元。 法律支撑强化:2019年《九民纪要》对管辖、立案登记等作出新规定。2022年《最高人民法院关于审理证券市场虚假陈述侵权民事赔偿案件的若干规定》出台,取消行政处罚前置程序,细化损失计算等规则。2020年新《证券法》专设“投资者保护”章节,完善信息披露制度,压实虚假陈述法律责任,降低了投资者举证难度。监管力度加强: 制度发布密集:在2025年“55全国投资者保护宣传日”活动中,证监会及相关机构密集发布10个投资者保护制度。如证监会发布《证券市场程序化交易管理规定(试行)》《关于完善证券期货纠纷多元化解机制 深入推进诉源治理的工作方案》等,上交所发布《信访工作办法》《举报工作办法》等,从多方面保障投资者权益。 执法力度加大:证监会持续加大对证券期货违法行为的打击力度。2023年,证监会查办证券期货违法案件717件,同比增长19%;作出行政处罚539件,同比增长40%等。2025年宣传日活动还公布了12起投资者保护执法案件,彰显了监管部门对违法违规行为的零容忍态度。维权机制创新: 投服中心作用凸显:2020年以来,投服中心参与支持了对31家上市公司的投资者诉讼,主导推动了首例具有中国特色的证券集体诉讼等标志性案例,为投资者维权提供了有力支持。 地方实践创新:上海金融法院创新设立中小投资者保护舱,实现持股查询与索赔登记“一刷办结”,为维权提供便捷入口。案件处理中采用示范模式,节省司法资源并形成裁判指引。投资者意识提升:投资者的法律意识与维权意识不断增强,在自身合法权益受损时更愿意通过诉讼途径寻求救济。同时,随着胜诉案例增多,投资者看到了维权的成效,对通过法律途径追偿损失形成了合理预期,参与维权的积极性更高。
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