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在当前经济形势下,锚定科技和消费等重点领域,货币政策在总量工具、结构工具及利率调整等方面均有持续发力的空间,具体如下:总量工具方面:存款准备金率仍有下调空间。目前我国金融机构存款准备金率平均为6.2%,以我国的经济体量、金融市场发展程度等因素测算,存准率有进一步下降空间,未来一段时间至少还有2 - 2.5个百分点的降准空间,三季度很可能还有0.25 - 0.5个百分点的降准空间,可释放更多中长期资金满足市场需求,支持实体经济和稳定预期。结构工具方面:结构性货币政策工具将继续发挥精准滴灌作用。一方面,会优化现有工具,如进一步扩大科技创新和技术改造再贷款规模,从目前的5000亿元扩大到8000亿元至10000亿元,下调其利率等。另一方面,可能创设新的工具,重点支持科技创新领域的投融资、促进消费和稳定外贸,如设立服务消费与养老再贷款、稳外贸专项再贷款等,还可能允许政策性银行发行金融债券筹集资金,以股权投资形式补充科技创新、外贸等项目资本金。利率调整方面:政策利率有下调空间。在美联储可能进一步降息、国内通胀保持温和的背景下,年内仍存在降息可能性,预计下半年还会有1次至2次降息,总计调降政策利率20个至30个基点,从而引导LPR下行,并传导至贷款、存款利率的进一步下行,降低企业融资和居民信贷成本,刺激投资与消费增长。
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