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积极财政政策靠前发力是指财政政策提前发挥作用，通过加大支出强度、加快支出进度等方式，在经济面临一定压力或处于关键节点时，及时为经济增长提供支撑，以稳定经济形势，促进经济持续健康发展。2025年以来，我国积极财政政策靠前发力稳增长主要体现在以下方面：加快债券发行：1-5月，全国已发行国债6.29万亿元，同比增长38.5%；发行新增地方政府债券1.98万亿元，增长36.6%。通过大规模发行债券，筹集资金用于支持各类项目建设，尽早形成实物工作量，直接拉动内需，稳定总需求。推进债务置换：1-5月发行用于置换存量隐性债务的再融资债券1.63万亿元，完成今年2万亿元限额的81.5%。此举旨在稳妥化解存量风险，降低地方政府债务成本，为经济发展腾挪出更多资金和政策空间。加大转移支付：今年安排的中央对地方转移支付10.34万亿元，已下达9.03万亿元。保持高位的中央对地方转移支付，有力保障了基层“三保”（保基本民生、保工资、保运转）和重点领域支出，稳定了基层经济社会运行，为稳增长奠定基础。这些举措对于巩固经济回升向好态势发挥了关键作用。一方面扩大了有效投资和促进了消费，直接拉动了内需；另一方面稳定了就业、企业和市场预期，为经济的持续复苏提供了坚实的宏观环境。在积极财政政策靠前发力等因素作用下，一季度GDP同比增速达到5.4%，国内就业市场、资本市场处于稳定状态，市场预期改善。展望下半年，财政政策有望“加速”又“加量”。除了加快推动存量政策落地见效，也会根据形势变化及时推出增量储备政策，可能包括增发超长期特别国债、加大专项债收储力度，以及增发政策性金融工具等，持续为稳增长提供支撑。
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