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新质生产力本质上是技术创新,以数字技术作为关键要素,与海洋经济高质量发展强调的“创新驱动”具有内在逻辑一致性。以新质生产力推动海洋经济高质量发展,可从以下几方面着手:提高海洋科技自主创新能力: 完善科技创新体系:面向海洋科技前沿和经济主战场,夯实海洋创新支撑体系,突破重点领域关键技术,加快成果转化。加强海洋科技创新平台建设,推进高技术高端产业创新发展,强化数字赋能,提高海洋综合管理水平。 促进人才融合发展:科学编制海洋人才发展规划,支持高校海洋学科和专业建设,集中力量办好涉海高等院校。支持科研机构、高校和涉海企业共建人才培养培训与实习见习基地,依托重大科研项目和工程,培育海洋科技领军人才、核心技术研发人才和科技创新团队。 谋划全球科技创新:跟踪全球海洋科技前沿动态,聚焦重点难点问题,牵头组织国际大科学计划。优化整合科技资源,利用好国际国内两个市场,提升我国参与全球海洋治理的能力。打造现代海洋产业体系: 推进传统产业转型升级:发展深海智能养殖渔场,支持沿海省份实施深海装备养殖示范工程,加快发展海洋牧场等。提升水产品加工现代化水平,推进精深加工,实施品牌强渔战略,保护渔业品牌知识产权。 培育壮大新兴和未来产业:大力发展海洋信息、海洋药物与生物制品等新兴产业,加快推进海洋装备制造业发展。做大做优做强滨海旅游、航运物流等服务业,利用前沿技术提升海洋服务智能化水平。 推动数字技术深度融合:积极推动海洋信息化基础设施建设,加强涉海信息资源整合和共享。深入开展海洋大数据技术攻关,整合建设国家层面的海洋大数据资源体系,加快推进“智慧海洋”工程建设。夯实海洋发展的生态根基: 控制近岸海域开发强度:建立健全近岸海域资源利用差别化管理制度体系,推动深远海适度开发,合理控制近岸海水养殖规模和海上风电建设规模。深入开展近岸海域综合治理,建立海城联动的污染防治机制。 坚持陆海统筹编制规划:综合评价陆海资源环境承载能力,科学规划陆海功能布局,统筹陆海开发与保护配置。严格管控围填海,实现对海岸带资源配置的统一规划,推进产业布局等与海洋功能区划相衔接。 加强海洋资源环境监测:加快构建海洋资源环境监测“一张网”,强化入海排污口监管,建立完善海洋资源环境承载能力监测预警长效机制。推动完善体制机制和政策体系: 发挥市场政府协同作用:聚焦国家重大战略需求,高效组织科研活动协同攻关,优化资源配置。支持涉海高科技企业发挥主导作用,建立产学研创新联合体,开展行业关键共性技术攻关和技术标准制定活动。 优化科技创新治理结构:厚植创新发展土壤,提升科技供给能力,提高科技创新制度的科学性和执行力度。尊重各类创新主体的首创精神,弘扬科学家精神和创新文化。 完善成果转化机制:构建专业的海洋科技成果转化服务平台,为成果供需双方提供一站式服务。推动产学研深度合作,组建海洋科技产业联盟,探索成果转移转化激励机制。 健全资金投入机制:优化政府资金投入结构,鼓励金融机构创新金融产品,拓宽社会资本参与渠道,为涉海科技企业发展提供金融支撑。
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