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近期，光伏行业无序竞争问题受到广泛关注。7月3日，工信部部长李乐成主持召开制造业企业座谈会，聚焦加快推动光伏产业高质量发展，强调要依法依规、综合治理光伏行业低价无序竞争。治理光伏行业无序竞争可从政府、行业协会、企业三个层面入手，具体措施如下：政府层面： 完善市场准入与退出机制：严格把控光伏项目的审批环节，提高准入门槛，对企业的技术水平、资金实力、环保标准等方面设定明确要求，防止盲目跟风投资和低水平重复建设。同时，建立健全落后产能退出机制，对于长期亏损、技术落后、不符合环保要求的企业，依法依规推动其退出市场，避免劣币驱逐良币。 加强公平竞争审查：防止地方政府出台妨碍公平竞争的政策措施，遏制招商引资中的恶性竞争行为，如“补贴竞赛”“政策洼地”等，打破地方保护和市场分割，构建全国统一的光伏市场，让企业在公平的环境中竞争。 强化质量监管执法：加大对光伏产品的质量抽检力度，开展反不正当竞争执法行动，严厉打击侵权假冒、制假售假、以次充好等行为，规范市场秩序，引导企业将竞争重点放在提升产品品质上。 引导需求侧合理采购：鼓励中央企业等大型采购主体带头修改招投标规则，降低价格权重，提高技术、质量等评标权重，引导市场形成“优质优价”的价值共识，避免单纯的低价中标。行业协会层面： 推动企业自律：发挥桥梁纽带作用，组织企业签署自律公约，引导企业自觉控制产能和出货，避免盲目扩张。如中国光伏行业协会曾牵头33家企业签署自愿控产的自律公约，对硅料、硅片、电池片、组件等环节设定出货量配额，并设有保证金等约束机制。 制定行业标准：制定和完善光伏行业的技术标准、质量标准、服务标准等，为企业提供明确的规范和指引，同时通过标准实施，推动行业整体技术水平和产品质量的提升，促进企业之间开展技术竞争而非价格竞争。 加强行业信息沟通：及时收集、整理和发布行业供需、价格、产能等信息，为企业决策提供参考，避免企业因信息不对称而盲目生产和恶性竞争。同时，组织行业交流活动，促进企业之间的技术交流与合作，共同推动行业发展。企业层面： 加强自律意识：企业应认识到无序竞争的危害，自觉遵守行业自律公约和市场规则，不参与低价倾销等不正当竞争行为。树立长远发展理念，摒弃短期利益思维，通过提升产品质量、优化服务水平来增强市场竞争力。 聚焦技术创新：加大研发投入，加强技术创新，提高产品的转换效率、可靠性和使用寿命等性能指标，开发具有差异化竞争优势的产品，推动光伏技术升级换代，以技术优势抢占市场份额，摆脱同质化价格竞争。 拓展应用场景：积极拓展光伏应用的深度和广度，不仅局限于传统的地面电站、分布式光伏发电等领域，还可向农光互补、渔光互补、光伏建筑一体化等新兴应用场景进军，创造新的市场需求，缓解市场供需矛盾。
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