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难掩成员国分歧，北约峰会通过“5%军费目标”

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xinwen.mobi 发表于 2025-6-26 11:52:15 | 显示全部楼层 |阅读模式
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2025年6月24日至25日，北约峰会在荷兰海牙举行，会议决定在2035年前将成员国年度国防开支提高至国内生产总值的5%。然而，这一目标遭到了部分成员国的明确反对和存疑，暴露出北约内部在安全问题上的分歧与困境。具体情况如下：成员国态度不一：西班牙首相桑切斯宣布该国将把军费开支比例定在GDP的2.1%，西班牙经济、贸易和企业大臣卡瓦列罗也表示西班牙无法达到5%的军费开支目标；斯洛伐克总理菲佐暗示斯洛伐克在今后几年有“其他优先事项”，不会按此目标增加国防开支；比利时外交部长普雷沃特表示比利时将寻求“在5%目标上的最大灵活性”；加拿大总理卡尼称实现5%的军费开支目标对加拿大来说是沉重负担，不会盲目支出。目标实现难度大：目前没有一个北约成员国的军费开支占GDP比重达到5%，占比最高的波兰也仅超过4%。像意大利军费直到最近才勉强达到2014年设定的2%的目标，且该国国债已超过3万亿欧元，要实现5%的目标缺口巨大。存在“灵活空间”：面对现实阻力，北约将5%的目标分为两个部分，3.5%为“核心防务支出”，1.5%为“与防务相关的支出”，包括网络安全、基础设施等，这为各国留下了大量灵活“操作空间”以及“巧妙记账”的“灰色地带”。此外，多数成员国推动将实现5%目标的时间延后至2035年，较北约秘书长吕特最初提出的2032年晚了三年，未来十年内执行情况难以被有效监督。北约内部在军费开支目标上的分歧，反映出成员国在安全威胁感知、战略发展方向、防务开支使用、对北约存在意义的认知以及支持北约的能力等方面存在诸多差异。
目标, 北约, 成员国

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