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中国人民银行、国家发展改革委、财政部、商务部、金融监管总局、中国证监会等六部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》(以下简称《意见》),从支持增强消费能力、扩大消费领域金融供给、挖掘释放居民消费潜力、促进提升消费供给效能、优化消费环境和政策支撑保障等六个方面提出19项重点举措。具体如下:支持增强消费能力 夯实宏观经济基础,稳定消费预期:加大实体经济支持力度,强化金融与财政、产业等政策协同联动。实施好货币政策,加强逆周期和跨周期调节,保持流动性充裕,推动社会综合融资成本下降。实施好财政政策,发挥消费积极作用。健全资本市场功能,推动中长期资金入市,促进资本市场稳定发展。 支持居民就业增收,增强消费信心:强化民营和小微企业、个体工商户等经营主体金融服务。深入实施创业担保贷款政策,放宽申请条件,简化审批流程。健全要素市场化配置和融资服务机制,增加居民家庭可支配收入。创新金融产品,规范投资理财业务,提高居民财产性收入。 支持优化保障体系,提升消费意愿:鼓励金融机构研发个人养老金专属产品,促进养老财富储备和增值。扩大商业健康保险覆盖面,提升服务保障水平,加大创新药支持力度。支持发展老年旅游保险,扩大旅游保险覆盖面。扩大消费领域金融供给 发挥信贷支持主渠道作用:鼓励金融机构建立专业团队,创新优化信贷产品,加大对消费行业经营主体的贷款支持力度,推广技术应用,优化线上流程,提升风险管理能力,合理定价,扩大客户支持范围。 强化结构性货币政策工具激励:鼓励引导金融机构针对服务消费重点领域发放贷款,设立服务消费与养老再贷款,用好用足支农支小再贷款额度,给予相应支持。 加大债券市场融资支持力度:支持服务消费领域企业发行债券,鼓励科创企业通过债券市场募集资金,支持相关金融公司发行金融债券,推动零售类贷款资产证券化增量扩面。 积极发展股权融资:支持消费产业链上优质企业融资,鼓励有条件的地方利用政府投资基金参与消费重点项目和新型消费领域。 拓展多元化消费融资渠道:规范小额贷款公司业务发展,鼓励各类金融机构相互合作,开发符合消费场景需求的金融产品。挖掘释放居民消费潜力 推动扩大商品消费:加大对报废机动车回收拆解等相关企业信贷支持力度,加强对绿色智能家电家居生产和消费的金融支持,强化金融支持外贸企业拓内销力度,完善内贸险服务。 支持发展服务消费:加大对服务消费重点领域信贷支持力度,提供个性化、差异化金融产品和服务,增加对相关领域信贷投放,创新融资模式,适当延长贷款期限。促进提升消费供给效能 强化科技赋能消费金融:鼓励金融机构运用金融科技手段,提升消费金融服务的精准度和效率。支持消费领域科技创新企业发展,推动新技术在消费场景中的应用。 支持消费基础设施建设:加大对交通、能源、水利等传统消费基础设施建设的金融支持,助力提升消费承载能力。支持新型消费基础设施建设,如5G网络、数据中心、工业互联网等,促进数字消费发展。优化消费环境和政策支撑保障 优化消费支付服务:鼓励金融机构优化支付产品和服务,提高支付的便捷性和安全性。推动移动支付、数字货币等新兴支付方式在消费领域的应用,提升消费支付体验。 健全消费领域信用体系建设:完善消费信用信息采集、共享和应用机制,加强对守信主体的激励和对失信主体的惩戒。推动金融机构与第三方信用服务机构合作,为消费金融提供更准确的信用评估依据。 加强金融消费权益保护:完善金融消费权益保护法律法规和监管制度,加强对金融机构的监管,规范金融产品和服务销售行为。建立健全金融消费纠纷多元化解机制,保护消费者的合法权益。下一步,中国人民银行将会同有关部门加快推动《意见》各项政策实施落地,强化跟踪监测,指导金融机构持续加大消费领域金融支持力度,为更好发挥消费对经济发展的基础性作用提供有力金融支撑。
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