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美方取消芯片技术豁免,主要犯了以下三个错误:错误类比,混淆概念本质:美方将芯片制造设备的民用领域管控与中国对稀土的军民两用差异化管理进行错误类比。中国稀土管制是基于维护国际安全秩序,对军事领域应用实施差异化管理,民用领域秉持开放合作原则,符合法规的美国企业和全球其他市场主体均可获得稳定供应。而美国对芯片制造设备的管控,是企图限制中国高新技术产业发展,是在民用领域的“精准打击”,二者有着本质区别。低估在华企业利益和产能转移代价:美方收紧芯片设备许可机制,虽意在限制中国半导体产业,却伤害了全球主要半导体制造商的在华业务。中国大陆市场对于这些企业的营收与供应链至关重要,例如三星、台积电等企业在华有大量业务和产能。美方低估了这些企业将产能转移出中国所需付出的巨大代价,包括设备搬迁、重建产线、供应链调整以及市场份额丢失等风险。高估自身芯片制造设备的不可替代性:美国芯片制造设备公司只占全球约1/3份额,需要荷兰、日本等国政府与公司配合才能推进限制措施,且需顾及各国与业界利益。而中国芯片设备领域依托自主创新蓬勃发展,美国的制裁反而加速了中国“去美化”进程,北方华创等企业已跻身全球设备商前列。同时,全球半导体产业链也在通过各种方式维持在中国的业务,如英伟达推出中国特供版GPU,应用材料、泛林集团通过技术调整、本地研发等维持在华业务规模,这表明美国芯片制造设备并非不可替代,其单边制裁在全球化产业链面前具有局限性。
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