|
以下是对“桂字号”农业保险机制从保一亩田到护一条链转变的观察: 保险产品不断丰富传统领域持续深化:广西在糖料蔗、育肥猪、森林等重点领域农产品保险的基础上,推动水稻保险由保物化成本迈向保完全成本、保价格、保收入、保种子的新阶段,如玉林市2024年全面推广水稻完全成本保险,投保面积226.46万亩,保费规模8152.67万元,为农户提供27.18亿元的风险保障。特色险种不断涌现:因地制宜探索推进海洋渔业、茶叶、中草药等广西优势农产品保险品种开发,玉林市容县的八角保险、崇左市大新县的肉鸽保险等已取得良好效果。同时,依据地方产业特色创新开展政策性沙田柚气象指数保险、荔枝气象指数保险及百香果完全成本保险等,为特色农产品种植生产保驾护航。 保障范围不断拓展产业链条逐步延伸:关注农业保险长期发展规划,探索将保险保障范围由单一的产业链上游农产品种植、养殖环节,拓展到上游生产全域、中游加工环节以及下游存储运输环节。未来还计划将部分农业机械、农业设施等设备设施纳入农业保险补贴范围。风险覆盖更加全面:顺应农业现实发展需求,将土地、人工成本及市场波动风险纳入保险保障责任范围,拓宽保险责任,提高保险金额,实现既保产量又保价格,充分保障农户权益。如玉林市积极推进生猪饲料成本期货价格保险,2024年投保43.18万头,保费规模700万元,为农户提供1.81亿元的风险保障,一定程度上应对了生猪养殖成本上涨的市场风险。 保障水平不断提升发展高维度保障险种:推动当前以物化成本保险为主的产品体系升级,以高保障稳定收益预期,鼓励“桂字号”农产品专业化、规模化生产。逐步将更多主粮作物、糖料作物等区域重点农产品纳入指数保险、完全成本保险、收入保险等新型险种支持范围。完善现有险种要素方案:结合群众反映与业内人士建议,不断完善现有高保障险种产品要素,根据农产品生产成本变化,动态提升相关保险保障金额;定期对现有险种定损理赔标准进行调整,以更好适应农作物生长特性与风险发生特点,实现应赔尽赔。 金融协同不断加强创新融资担保授信机制:依托政策性担保机构,打通担保审核便利绿色通道,依据农户农业保险单或保险凭证核实其经营真实性,利用保额快速测算担保授信额度,链接商业银行贷款审核,以增信提升农户获贷概率。如玉林市推动乡镇、银行和保险机构共同挂牌成立“农村普惠金融综合服务点”,合作开展“裕农通”保单助贷项目,2024年通过保单助贷为3户生猪养殖农户从银行机构成功贷款80万元。构建多方风险共管机制:构建政、银、保、担、企“五位一体”风险管理体制,降低不良贷款发生概率及潜在风险损失。一方面坚持损失共担,政府出资建立风险准备金,承担一定代偿责任,建立多种分险模式,并引入企业开展再担保业务合作;另一方面实现联合管理,依托行业龙头企业产业链信息优势,形成项目共选、风险共担、贷款用途定向监管的闭环模式。
|
|