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2025年6月18日开幕的陆家嘴论坛上,金融管理部门主要负责人发声并出台多项政策,勾勒出创新与开放的金融新图景,主要体现在以下几个方面:支持上海国际金融中心建设: - 中央金融委员会印发《关于支持加快建设上海国际金融中心的意见》,提出经过五至十年的建设,基本建成与我国综合国力和国际影响力相匹配的国际金融中心,主要措施聚焦金融市场建设、金融机构能级、金融基础设施等六大领域。 - 中国人民银行推出8项举措助力上海国际金融中心建设,包括设立银行间市场交易报告库、设立数字人民币国际运营中心、设立个人征信机构、在上海临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点、发展自贸离岸债、优化升级自由贸易账户功能、在上海“先行先试”结构性货币政策工具创新、会同证监会研究推进人民币外汇期货交易。 - 金融监管总局会同上海市人民政府联合印发《关于支持上海国际金融中心建设行动方案》,提出推动金融机构集聚、做实“五篇大文章”、扩大制度型开放、提高监管水平、完善政策配套等五方面共27条具体举措。加快构建支持全面创新的资本市场生态: - 中国证监会继续充分发挥科创板示范效应,加力推出进一步深化改革的“1+6”政策措施。“1”即在科创板设置科创成长层,并且重启未盈利企业适用科创板第五套标准上市;“6”即在科创板创新推出6项改革措施,包括对于适用科创板第五套标准的企业,试点引入资深专业机构投资者制度,面向优质科技企业试点IPO预先审阅机制,扩大第五套标准适用范围等。 - 证监会发布《关于在科创板设置科创成长层 增强制度包容性适应性的意见》,上交所就同步制订的两项配套业务规则公开征求意见。同时,证监会发布了允许合格境外投资者参与ETF期权交易的公告,以推进资本市场高水平制度型开放。 - 证监会、民政部和上海市政府联合举办中国资本市场学会揭牌仪式,该学会定位于打造资本市场理论研究、学术交流、决策咨询高端智库平台。推动金融高水平对外开放: - 金融监管总局稳步扩大金融制度型开放,大力复制推广自贸区、自贸港扩大制度型开放的经验做法,支持外资机构参与更多金融业务试点,对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则,探索在更宽领域、更大幅度上加大开放力度。 - 国家外汇管理局将加强外汇管理改革创新,持续提升跨境贸易和投融资便利化水平,推动外汇领域高水平制度型开放,深化直接投资外汇管理体制改革,稳慎拓展金融市场互联互通,推进外债管理改革,深化外汇市场发展和对外开放,并发布《国家外汇管理局关于深化跨境投融资外汇管理改革有关事宜的通知(征求意见稿)》,以4项投资端政策、2项融资端政策、3项支付便利政策,优化营商环境,便利经营主体开展跨境投融资活动。
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