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南宁下好涉外法治建设“先手棋”

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xinwen.mobi 发表于 2025-6-10 00:02:32 | 显示全部楼层 |阅读模式
近年来,南宁市以面向东盟开放合作的前沿枢纽城市定位,在涉外法治建设领域率先布局、主动作为,通过构建多层次法律服务体系、深化区域司法协作、创新服务模式等举措,为中国与东盟的经贸合作提供坚实法治保障,被形象地称为下好“先手棋”。 一、系统性构建涉外法律服务网络南宁紧扣开放脉搏,以顶层设计引领涉外法治框架建设。市委、市政府出台《南宁市法治政府建设实施方案(2022—2025年)》,将“全面提高涉外法治工作水平”列为重点任务,并细化14个项目推进。司法局在《南宁市公共法律服务办法》中增设“涉外法律服务”专章,从机构培育、人才储备等维度搭建制度框架。在此基础上,南宁打造“1中心、5平台、多站点”的全要素服务网络:中国—东盟法务商事服务中心作为核心枢纽,整合商事调解、仲裁、公证、司法鉴定等全链条法律资源,提供“全生命周期”法律服务。5大专业平台包括金融法律服务平台、跨境电商总部基地涉外法律服务平台、多元民商事调解机构、国际仲裁院及知识产权服务平台,精准覆盖跨境贸易、投资、知识产权保护等领域。多站点则依托12个园区(涉外)公共法律服务工作站和15个联络点,形成“实体化运作、就近式服务”模式,辐射全市7.39万家园区企业,其中涉外企业690家。 二、创新涉外法律服务模式南宁以科技赋能和流程优化提升服务质效:人工智能深度融合:推出涉外法律服务AI数字人,内置英、柬、缅、泰、越、马来语等多语种交互系统,打破语言壁垒,实现法律信息“零障碍”触达。公证服务流程再造:桂南公证处在广西首创“涉外公证+领事认证代办”一站式服务,变“当事人跑”为“公证机构代跑”,2024年以来办理涉外公证书超1.7万件,未发生过公证书被外国机构拒认的情形。纠纷多元化解机制:成立南宁多元民商事调解中心,2024年成功调解涉外商事纠纷67件;在7个中越边境口岸设立涉外纠纷联合调解工作联系点,实现诉仲调三位一体共治。 三、深化区域法治协作与国际司法互认南宁积极推动中国—东盟法治“软联通”:司法协作突破:2024年7月,南宁铁路运输中级法院依据《南宁声明》“推定互惠”原则,首次承认和执行泰国法院民商事判决,为中泰司法互认树立标杆。该案例被最高人民法院评价为“一带一路”法治规则“软联通”的里程碑。仲裁合作升级:中国—东盟商事仲裁协作中心于2024年10月在南宁成立,联合东盟十国仲裁机构、高校智库等共建平台,推动制定国际仲裁规则,助力南宁成为国际商事争端解决优选地。南宁国际仲裁院已与越南、马来西亚等国3家机构签署合作协议,2024年受理涉外仲裁案件标的额达3473万元。法律服务双向拓展:南宁市5家律所设立境外服务机构,意大利、越南等国8家律所在南宁设立联络站;建立与非洲国家律师常态化交流机制,形成“引进来”与“走出去”并重的合作格局。 四、培育涉外法治人才梯队南宁通过多维矩阵打造专业化队伍:国际交流与实践结合:举办东盟法律实务交流会、中国—东盟商事法律论坛等活动,组织人员赴先进地区实训;与广西大学等高校共建涉外法治实践基地,培育精通国际规则的复合型人才。人才储备成效显著:目前全市涉外法治人才达173名,其中7人入选司法部全国千名涉外律师人才名单,20人入选广西仲裁行业涉外仲裁人才库,每年重点培养20名骨干。 五、优化法治化营商环境南宁以法治创新赋能开放发展:自贸区制度突破:自贸试验区南宁片区首创“信用+智慧”电子诚信卡,在交通、医疗等7个领域实施守信激励措施,惠及企业超3.2万人次;建立“公共资源交易+大数据”廉政治理模式,2020年节约或溢价金额超百亿元。全流程法律服务保障:设立自贸区巡回法庭、驻自贸区检察室等机构,形成“产业链+法律服务”机制,为企业提供从投资到纠纷解决的全流程支持。2024年,南宁国际仲裁院为自贸区企业办理仲裁业务400多件,标的额9亿元。南宁通过上述举措,不仅为本地企业“走出去”和外资“引进来”筑牢法治根基,更在区域合作中形成可复制的“南宁经验”。正如南宁市司法局负责人所言,下一步将持续拓展涉外法治“朋友圈”,在更多国际舞台贡献南宁智慧,为中国—东盟深度合作铺就坚实法治之路。
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