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2025 年 6 月北约领导人峰会在即，北约领导层和美国加大施压，要求各成员国将国防预算支出提高到占国内生产总值（GDP）的 5%，其中 3.5%用于“纯防务”，1.5%用于相关安全支出。然而，西班牙对此持不同意见。6 月 5 日，西班牙国防大臣玛加丽塔·罗夫莱斯重申，西班牙仍坚持将军费支出维持在 2%的目标。她表示西班牙不会在 6 月 24 日至 25 日举行的北约峰会上否决提高国防支出目标的决议，但认为 2%的支出足以履行所承诺的责任。西班牙 2024 年国防支出仅为 GDP 的 1.3%，是北约成员国中占比最低的之一，尽管西班牙首相桑切斯 4 月宣布了一项计划，将 2025 年军费增加 105 亿欧元，但仍坚持 2%的目标，不想提高到 5%。美国施压北约成员国提高军费至 5%，主要是希望欧洲承担更多防务责任，减少对美国的依赖，同时美国自身经济疲软，不想拿出更多军费为北约各国提供防务。而北约内部对于这一要求分歧较大，虽然美国国防部长赫格塞思称北约成员国就 5%的国防开支承诺已接近达成共识，但像西班牙、意大利等国是反对 5%目标的主要力量，英国、德国等国虽已表态支持提高国防支出，但在具体时间表达成一致上也存在不确定性。
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