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以下是关于长三角一体化发展的新观察: 新成果与进展科技创新与产业创新融合加速 创新能力突出:长三角高新技术企业占全国逾 30%,2023 年研发经费投入占 GDP 比重达 3.34%,超过全国平均水平近 0.7 个百分点。2024 年三省一市揽获近五成国家科学技术奖项。 创新联合体推动攻关:已成立首批 12 个创新联合体,征集技术需求 305 项,组织实施联合攻关项目 72 项。同时,围绕集成电路等产业核心技术,各城市协同各展所长。 产业变革与新质生产力发展:科技创新催动产业变革,如量子云印章企业在长三角走通融合之路,智慧化养殖平台得益于区域协同快速建成,开拓海洋经济新空间。长三角还拥有多个国家先进制造业集群,如大飞机集群获批,江苏国家级先进制造业集群总数全国第一。一体化发展体制机制完善 交通运营一体化:苏皖轨道交通运营公司成立,未来长三角轨道交通运营公司将组建,区域内轨道交通衔接将更高效。同时,高铁成环,“超级环线”开通,沪苏通勤圈日均人流突破 120 万人次,还有诸多省际道路开通、航道网络建设等,交通基础设施互联互通不断提升。 市场一体化建设:共建全国统一大市场先行区,联合出台促进市场制度规则统一的措施,发布多项区域性标准,建立专项信用报告区域互认机制等,促进商品要素畅通流动。 示范区制度创新:长三角生态绿色一体化发展示范区形成 154 项制度创新成果,52 项已面向全国复制推广,如方厅水院形成跨域项目“六位一体”审批新模式等。对外开放协同推进 开放平台与改革举措:成立自贸试验区联盟,推进海关特殊货物检查作业一体化改革,建设国际贸易“单一窗口”,推出数据出境负面清单等,共同打造制度型开放“试验田”。 外贸增长态势良好:今年前 4 个月,苏州进出口超预期增长 5.6%,江苏、浙江在高基数上仍分别增长 5.7%、6.6%,安徽增速达 14.1%。民生服务品质提升 政务服务便捷高效:长三角“一网通办”平台开通政务服务超 200 项,新生儿出生、企业职工退休等事项可跨省通办,还有诸多“免申即享”服务,医保关系转移接续双向在线办理等,年减少群众跑腿 2.3 亿人次。 其他民生领域协同:在就业创业方面创新打造招聘专区,构建数字化平台;文化旅游融合发展,制定相关建设方案,推动场馆交流共享,推出文物主题游径等活动;生态环境联保共治深化,2024 年空气质量平均优良天数比例达 84.5%,地表水国控断面水质优良比例 94.3%,达历史最好水平。 面临的挑战产业链关键环节受制于人:部分行业关键生产设备、核心零部件等无法自主可控,如集成电路产业在关键核心领域自主程度偏低、装备材料短板明显、缺乏统一规划和联动、人才缺口大等,产业链供应链稳定性受影响。国内国际双循环战略链接作用不强:对国内相关地区辐射带动弱,与长江经济带中上游等地区协作创新合作不足;将国际先进资源优势转化为国内先进产业优势的潜力未充分发挥,受贸易摩擦影响出口增速放缓。创新创业环境有待优化:经济发达城市人才虹吸效应强,部分地方政府在招才引智中存在弄虚作假现象,扰乱人才市场,且不同区域间营商环境存在差异,统筹竞争关系难度大。专业化分工格局有待提升:各地产业同质化严重,研发投入与产业体量不相称,在技术储备环节投入不足,产业链垂直分工不充分,城市自身定位和适宜发展环节模糊,存在产能过剩和重复投资现象。 发展趋势与展望长三角一体化发展将继续以科技创新和制度突破为双引擎,在巩固现有成果的基础上,着力解决面临的挑战。未来有望在强化自主创新策源能力、提升产业链供应链现代化水平、增强国内国际双循环战略链接作用、优化创新创业环境、完善专业化分工格局等方面取得新突破,进一步提升区域整体竞争力和高质量发展水平,为全国经济社会发展贡献更多经验和力量。同时,在生态环境共保联治、民生服务共享等方面也将持续深化,不断提升居民的幸福感和获得感。
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