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学用贯通综合试点是农业农村部于2024年启动的乡村人才培育创新工程,旨在通过"学用结合、以用为主"的培育模式,破解传统农民培训与产业需求脱节的痛点,推动乡村人才培育从"理论灌输"向"实践赋能"的范式变革。这一试点以高素质农民为培育对象,聚焦农村新产业新业态发展需求,通过体系化设计和多维度创新,正在重塑乡村人才成长路径。 一、顶层设计:构建"学用贯通"培育体系试点以2024年中央一号文件为指引,计划在两年内培育1万名高素质农民,通过协议帮带6万人、产业辐射带动20万人。其核心突破在于:1. 目标拓展:从传统农业生产技能培训,转向培养适应"农业+"新产业(如农文旅融合、农村电商)的复合型人才。例如,江苏东台市重点培育休闲观光农业人才,云南丽江古城区开设"花卉产业+农文旅+电商"融合课程。2. 内容创新:建立"课堂+田间+市场"三位一体课程体系。广西百色市乡村新型服务业培训班设置母牛发情鉴定、无人机植保等实操课程,并引入区块链溯源、AI病虫害识别等新技术;四川广汉市构建"32学时公共基础+56学时专业理论+120学时实操观摩"的五级进阶体系,电商班学员通过56学时理论学习和64学时沉浸式实训,实现农产品销售额突破600万元。3. 模式重构:推行"定向式""订单式"培养。湖南湘潭市与龙头企业合作形成"学习-实践-再学习"链条,甘肃华池县根据企业需求定制课程,学员结业后可直接上岗。浙江乐清市更将培训成果与实际产出挂钩,要求文化产业专才班学员打造乡村博物馆并设计农旅路线作为结业考核。 二、实践突破:激活乡村人才发展动能试点通过"政校企社"多元协同,形成了可复制的创新经验:1. 双师培养机制:高校专家与本地"土专家"联合授课。晋宁区组建由高校教授、农技骨干和"田秀才"组成的导师团队,围绕花卉、食用菌等产业开展全产业链培训;扬州大学、广西农业职业技术大学等高校为百色市试点提供技术支撑,推动"数字农业+品牌营销"融合。2. 产教融合平台:建立"产业导师+实践基地"双保障。庆阳市试点由农广校负责教学设计,政府人才集团提供实践资源,构建"教、学、用、创"一体化体系;广汉市依托专业直播间和短视频创作基地,让学员在真实场景中提升电商运营能力,带动周边就业300余人。3. 辐射带动效应:通过"1带N"模式扩大覆盖面。大化瑶族自治县计划通过100名学员协议帮带600人,辐射带动2000人发展产业;昆山试点挖掘70名新学员投身乡村民宿和"村咖"经济,壮大人才队伍。 三、范式变革:从"输血"到"造血"的转型试点推动乡村人才培育实现三大转变:1. 主体重构:从政府主导转向多元共治。全国5个试点市、74个试点县整合农广校、高校、企业、行业协会等资源,形成"一体多元"格局。例如,乐清市铁皮石斛产业人才培育联合协会、高校和地方政府,休闲农业培训联动组织部、退役军人事务局等多部门。2. 价值重塑:从技能提升到生态构建。学员不仅掌握技术,更形成产业协作网络。广汉市电商班学员自发组建6个合作网,引进3个新品种,带动300余人增收超300万元;靖西市稻渔产业班推动"稻+鱼+螺"立体种养标准化,促进产业规模化发展。3. 机制创新:从短期培训到长效发展。东台市将试点与学历教育衔接,鼓励学员参加南京农业大学函授教育;庆阳试点纳入全国农民教育培训信息管理系统,实现全周期跟踪。这种"培育-实践-提升"的闭环机制,为乡村人才持续成长提供了制度保障。这场变革的深层意义在于,通过"学用贯通"打破传统培训的"知识孤岛",使农民真正成为乡村振兴的主体。正如农业农村部文件强调的,试点不仅要提升农民就业增收能力,更要"从提高人的自我发展能力角度",构建可持续的人才生态。随着试点经验的推广,这种"以产促培、以培兴产"的模式,正在为农业强国建设注入新动能。
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