优化“一老一小”服务供给

xinwen.mobi · 发表于 2025-5-26 06:30:00

优化“一老一小”服务供给可从完善设施建设、加强人才培养、促进产业融合、强化政策支持等方面着手，具体措施如下：完善基础设施建设：推进社区嵌入式服务：根据国家发展改革委印发的方案，重点推广社区嵌入式服务综合体，如北京西城区德胜街道新北社区将养老服务驿站进行适幼化改造，打造养老育幼一体化试点，实现一点多用，方便“一老一小”获取服务。利用闲置资源：农村地区可利用闲置校舍等建设“一老一小”幸福园，像重庆奉节县盘活公平镇原林业站闲置办公用房，建成“一老一小”服务联合体，提供养老、护幼、助餐等多项功能。城市则可在老旧小区改造中，按“存量更新”和“全龄友好”理念，规划老年食堂、儿童游戏区等功能区。合理规划空间布局：各地应根据人口规模，在居民小区等配备儿童活动区域，如建设儿童友好社区“口袋公园”与“小微儿童乐园”。同时，为养老、托育预留空间，满足“一老一小”基本活动需求。加强专业人才培养：扩大人才培养规模：鼓励大专院校开设养老护理、婴幼儿发展等相关专业，扩大养老托育相关专业的职业教育和技能培训规模，补充人力缺口。完善职业发展体系：完善职称评定制度，健全从业人员职业标准，提高职业吸引力，让专业人才能够留得住、发展好。促进产业融合发展：推动医养康养一体化：支持养老机构与医疗机构建立双向转诊通道，建设医养联盟或医养联合体。如重庆鼓励发展旅居养老、森林康养等新业态，为老年人提供多层次康养服务。打造立体化消费生态：推动医养、文旅、教育等产业跨界融合，满足老年人品质化、多元化需求。同时，创新服务供给模式，打造“日间照料+幼儿托育+文娱活动”复合型服务，促进家庭整体消费升级。强化政策支持与监管：完善政策体系：政府应出台相关政策，如重庆制定《加强和改进“一老一幼”服务工作方案》，从公办养老机构提质、民办养老机构引导、老年助餐服务等多方面提出措施，为优化服务供给提供政策保障。加强运营监管：建立严格监管机制，保障婴幼儿安全与健康，同时强化对养老服务机构的监管，确保服务质量。可利用人工智能赋能，通过大数据实时分析“一老一小”服务需求分布，提升服务响应效率。创新服务模式：发展老年助餐服务：支持建设多元化老年食堂，如“社区老年食堂”“小区老年食堂”等，构建覆盖城乡的老年助餐服务网络，还可提供上门助餐服务。探索老幼共托模式：推广“老幼共托”模式，让老人和孩子共享同一空间，如辽宁沈阳武功山社区打造“幸福课堂”，开展老幼互动活动，增进代际互动，提高资源利用效率。

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