加快形成营商环境建设新范式

xinwen.mobi · 发表于 2025-5-24 04:21:17

加快形成营商环境建设新范式，需以《民营经济促进法》为起点，从找准企业需求痛点、完善评价方法、推广成功经验等方面入手，营造市场化、法治化、国际化的营商环境。具体可从以下几个方面着力：以法律为依托优化评价方法：《民营经济促进法》为营商环境建设提供了法律保障，应以此为依据优化营商环境评价方法。将“行政干预”“账款清欠”等企业痛点列入评价指标，不仅关注政务服务大厅办事效率等常规指标，更要评估风险投资等创新要素丰沛程度、创新创业“氛围”浓度等，建立企业权益保护的法治屏障，摆脱旧的“排名困局”。通过调查报告发现问题，用正反案例推广等形式呈现评价结果，让地方政府聚焦企业真实问题的解决。营造市场化营商环境：完善市场经济基础性制度，破除市场准入壁垒，如出台《关于完善市场准入制度的意见》，开展市场准入效能评估，让各类经营主体平等准入。深化公平竞争治理，实施《公平竞争审查条例》，强化反垄断和反不正当竞争，规范招标投标市场秩序。加强知识产权保护，优化普惠服务，提升登记审查质效，打击违法犯罪。强化信用体系建设，发挥信用信息平台作用，拓展信用场景，完善企业退出制度，畅通退出渠道。推进法治化营商环境建设：夯实法律基础，围绕经营主体需求，在权益保护、政务服务等方面加大制度供给，如出台《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》等。创新监管方式，健全企业合规指引体系，推广“柔性监管”“智慧监管”。妥善化解纠纷，完善诉讼服务体系，健全多元解纷机制，维护企业产权和企业家合法权益。以数字赋能提升政务服务效能：搭建“一网通办”政务服务平台，推动跨部门数据共享和业务协同，压缩企业开办等事项办理时间，实现政策精准推送。前瞻布局数字基础设施，支持民营企业参与新基建，助力其数字化转型，培育新质生产力。构建亲清政商关系：建立常态化政企沟通机制，通过定期座谈、营商环境观察投诉等渠道，形成“问题收集—交办督办—反馈评价”闭环。可推广设立“企业家日”，领导与企业结对子，及时解决企业问题，优化营商软环境。

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