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深化“投资于人”的结构性改革

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xinwen.mobi 发表于 2025-5-23 17:10:23 | 显示全部楼层 |阅读模式
深化“投资于人”的结构性改革是推动经济高质量发展、实现中国式现代化的关键举措,具有重要意义。以下是具体介绍:重要意义:    拉动消费的重要前提:中国式现代化聚焦人的现代化,将资金、资源更多“投资于人”,能增强居民服务消费意愿、信心和能力,释放服务消费潜力,是实现经济结构转型的关键因素,也是高质量发展的重大任务。    促进经济与社会结构转型:“投资于人”是促进经济结构转型与社会结构转型的结合点。例如,实现农民工市民化,既是城乡结构转型的任务,也有助于促进消费结构、产业结构转型。    破解结构转型的矛盾掣肘:可破解“投资于人”滞后于“投资于物”的结构性矛盾,以及供给结构与社会需求结构不相适应、政策调整与制度变革不相适应等结构性挑战,提高经济政策有效性。主要措施:    贯彻“民生为大”理念:把保障和改善民生作为经济发展的出发点和落脚点,加大在教育、医疗、养老等服务消费领域的投资。发挥国有资本在“投资于人”中的作用,如划拨10%-15%的国有资产用于补齐公共服务短板,制定中长期国有资本划转社保计划,支持农民工市民化等。    找准“人”与“物”投资结合点:以新型城镇化为主要载体,推进城市化进程,提升居民收入与农村基本公共服务供给质量。例如,取消城乡二元户籍制度,实行与基本公共服务挂钩的居住证制度,加大农村公共服务体系建设等。    推进以人为中心的投资转型:适应消费结构升级趋势,加大政府社会性投资支出,争取到2030年,财政支出中社会性支出占GDP的比重达到15%左右,人均社会性支出达到2000美元;到2035年,比重达到20%左右,人均社会性支出达到3000美元,形成与发展阶段相适应的“投资于人”新格局。    推进收入分配结构调整:以优化收入分配结构为重点,争取到2030年,居民人均可支配收入占GDP的比重由目前的44%提升至50%左右。优化稳就业政策,扶持服务业就业,拓宽农村居民财产性收入渠道,赋予农村土地使用权物权属性,以富民优先为导向推进收入分配改革。
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