纵深推进全国统一大市场建设刘艳梅魏怡雪

xinwen.mobi · 发表于 2025-5-22 16:12:13

刘艳梅、魏怡雪在《纵深推进全国统一大市场建设》一文中指出，纵深推进全国统一大市场建设，既是应对全球政经格局深度调整的战略选择，也是激活国内超大规模市场优势的必然要求。具体内容如下：重塑政府与市场的动态平衡关系：统筹好有效市场和有为政府的关系：深化制度规则层面的互通互认，建立覆盖市场准入、公平竞争、产权保护的统一制度体系。将行政许可事项清单管理覆盖至省级以下行政层级，消除准入标准的地域差异。严格执行《反垄断法》，建立跨区域反不正当竞争执法协调机制，整治隐性壁垒。完善要素市场化配置机制：政府强化基础性制度建设，推动劳动力、技术、数据等要素市场化改革。全面推行专业技术职称跨省互认和社保转移接续电子化，探索建立数据分类分级确权授权使用机制，推动公共数据资源跨部门、跨地域共享。创新现代化监管模式：通过“放管服”改革升级，为经营主体营造稳定可预期的发展环境。建立跨区域执法协作机制，对地方保护等行为联合惩戒；推动信用信息标准等全国统一，打破信用评价的地域分割；以提供更好公共服务为目标深化改革，营造鼓励创新创业的社会氛围。构建中央与地方激励相容的治理机制：树立“全国一盘棋”思维：合理划分央地权责，建立支出责任匹配的动态调整机制，如提高中央转移支付比例缓解地方财政压力等。建立“中央定框架、地方抓特色”的弹性赋权机制。健全央地沟通协同机制，建立常态化协商平台，完善信息共享系统。释放地方改革动能：鼓励地方结合自身优势，试点差别化、特色化的市场建设创新路径。建立“中央指导—地方探索—经验推广”的良性机制，对符合国家战略方向的创新实践给予政策支持，将成熟经验纳入全国统一制度框架。促进区域协调发展：实现空间效能转化：落实相关规划，推进交通、能源、信息等基础设施网络化建设，降低跨区域流通成本。实施“东数西算”工程，优化算力布局。推动政策导向从“地区倾斜”转向“功能优化”，建立跨区域产业链协同机制，引导区域形成差异化分工体系。建立统一交易规则和收益分配机制：建立跨区域技术交易市场联盟，推行科技成果转化税收优惠跨省互认。制定《数据流通交易促进条例》，明确数据相关原则。深化市场管理服务协同，构建跨区域联合执法和信用惩戒体系，整合监管数据，对违法失信行为跨域联合惩戒，推动区域小市场融入国家大市场。

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