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推动海南自贸港迈向全面制度型开放，可从以下几个方面着手： 对接国际高标准经贸规则积极开展试点探索：争取率先在对接RCEP、CPTPP上开展试点，在低（零）碳贸易、环境保护、知识产权、数字经济、政府采购和国有企业改革等国际经贸新议题领域先行先试。加快新兴领域和业态知识产权保护制度建设，在电信监管框架、市场准入特别是国有控股比例等领域，逐步对接国际高标准规则。完善负面清单制度：以对接DEPA为契机，进一步完善负面清单制度，重点推动数字经济、科技金融、新型基础设施等领域的制度型开放，提高海南自贸港数字贸易竞争力。 推动制度集成创新推进服务贸易自由化便利化：推进服务贸易自由化便利化，涵盖投资贸易、跨境资金流动、人员进出、海关监管、营商环境等方面，依赖投资贸易体制改革、社会体制改革等整体性制度创新，形成集成创新特点。精简跨境服务贸易负面清单：制定出台简约、透明、非歧视、可预见的跨境服务贸易负面清单，进一步缩减限制措施数量，推动打造服务贸易开放新高地，形成服务贸易高质量发展的引领示范。 加强特定领域制度型开放免税购物与医疗健康领域：引入香港免税购物的服务、标准、管理体系，优化免税购物市场格局，推动免税购物市场充分竞争。引进欧美日的医药标准，放开面向东盟的高端医疗健康市场，将博鳌乐城国际医疗旅游先行区打造成为高端医疗消费目的地和医药新技术成果转化基地。服务业领域：强化竞争政策在服务业领域的基础性地位，打破服务业领域的各类市场垄断与行政垄断，构建公平竞争、充分开放的服务业大市场。推动产业政策转型，实现经济政策由产业政策为主向竞争政策为基础的转变，加强服务业领域的公平竞争审查。 开展高水平开放压力测试做好政策叠加：对标RCEP形成跨境服务贸易的境内规制，扩大对RCEP部分成员国职业资格单向认可范围。明确海南自由贸易港范围内，对境外服务提供者的待遇标准，以清单形式列明国民待遇的具体权利，以医疗健康等为重点领域，增加发达国家职业资格单向认可目录内容。对标CPTPP形成开放政策与制度体系：对标CPTPP跨境服务贸易规则，以优化跨境服务贸易负面清单为重点形成“准入准营”服务贸易制度。明确细化国民待遇标准等，形成与跨境服务贸易相适应的人员流动政策，引入跨境服务贸易负面清单“棘轮机制”，制定实施更加便利的资金支付和转移制度。对标DEPA开展压力测试：在海南自由贸易港率先探索开展相关试点试验，形成电子商务发展的法律保障体系，加强信息保护领域、数字服务贸易的地方立法，主动对接部分成员国跨境流动规则，探索制定面向部分国家的数据出入境白名单。 强化人才培养与引进高校培养：高校要针对性培养海南自贸港建设紧缺的各类专业技术和管理人才，依托现有专业，结合区域经济发展，创新国际化人才培养模式。践行“走出去，引进来”理念，深化与国外高校、国际机构的交流与合作，推进教育国际化，构建新型国际化人才培养新模式。三方协同：加强政府、社会和高校三方协同培养，推动三方共谋国际化人才培养创新路径，提高培养质效，增进本土创新人才培养的内生动力和可靠基础，构建协同合作的国际化人才培养机制。
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